江西多地交出優化營商環境“特色解法”

來源:  江南都市報     |    日期:  2025年06月16日     |    制作:  肖琳琪     |    新聞熱線:  0791-86849110

  這些關于“營商環境”“民營經濟”的工作案例值得借鑒

  新余市積極推廣“不見面開標”和“遠程異地評標”常態化;浮梁縣推出“查緝不擾”制度,保障茶企生產經營環境;宜春市實行“公務入企掃碼”制,平臺上線以來各項檢查減少30%以上;鷹潭市掛牌成立全省首個“護航法治化營商環境監督中心”……近日,在全省優化營商環境促進民營經濟發展大會上,多個創新案例被重點推介。這些地方實踐有哪些值得借鑒的經驗?請隨記者一探究竟。

  文/鄒佳貝 江南都市報全媒體記者陳陽

  ■“不見面開標”:讓數據“多跑路”,企業“零跑腿”

  5月21日,新余市小額工程項目——江西新余國科科技股份有限公司特種器材生產線建設項目場地平整工程項目在新余市公共資源交易中心首次實現“不見面開標”。

  投標人只需在規定時間內通過互聯網登錄“新余市不見面開標大廳”,即可完成在線簽到、投標文件解密等操作。開標現場,工作人員在監控下有序進行開標流程,整個過程通過直播方式實時展示給所有投標人。投標人可在任何有網絡覆蓋的地方同步觀看開標過程,對開標情況進行監督;如有疑問,還能在線提出并得到及時解答。

  2020年9月17日,新余市公共資源交易“不見面開標”系統正式啟用。

  作為全省2020年推進“不見面開標”工作改革試點市之一,新余市通過該系統將傳統的現場開標活動搬到網上進行,實現公共資源交易全流程電子化。此舉有效杜絕了人為因素干擾,徹底解決了傳統現場開標活動中存在的投標成本高、交易時間長、工作效率低、行業監管難等堵點、痛點問題,同時為全省其他設區市推進公共資源交易改革提供了良好示范。

  2024年,該市“不見面開標”和“不見面詢標”系統完成線上開標項目543個,交易金額49億元,節約資金2.85億元;與其他設區市合作開展遠程異地評標項目385個;該市使用電子投標保函36.03萬筆(非現金繳納占比97.22%),為投標企業釋放資金壓力700億元。

  今年,新余市又交出了一份滿意答卷。

  “以往小額工程開標,投標人必須親臨開標現場,逐一簽到、核驗身份,整個過程耗時較長。而‘不見面開標’實現了線上簽到和投標文件在線限時解密,這大大縮短了開標時間,使項目能夠更快進入后續評標環節,真正實現了讓數據‘多跑路’,企業‘零跑腿’。”新余市行政審批局相關負責人表示。

  小額工程項目不見面開標的成功實施,是新余市公共資源交易領域“數智化”轉型的重要成果。

  ■“茶季勿擾”“入企掃碼”:好政策“看得到”,更能“夠得著”

  浮梁縣作為江西省重點產茶區,依托悠久的茶文化歷史和生態資源優勢,通過制度創新持續優化茶產業發展環境。

  每逢4—5月,便進入春茶采摘旺季。對茶企來說,春茶生產是一年當中最緊張的時候——一邊是春茶生產不等人,一邊是采摘下來的茶青等不了,每到這個時候,茶廠里總是忙碌不停。

  “企業也需要有自己的‘緩沖期’,等企業有需要的時候我們再出現,‘茶季勿擾’才是最好的‘不打擾’。”浮梁縣發展改革委相關負責人說道。

  “從用工協調到政策申報,政府都給予了我們很多幫助,切實為我們企業的生產需要著想,這才是真正的關心企業、扶持企業。”浮梁縣昌南茶葉有限公司總經理胡文景說。

  類似這樣的服務,也在宜春市上演著。

  宜春市在全省率先全域推進“一表同享”改革,業務表單壓減率達62.5%;扎實推進“高效辦成一件事”改革,2024年以來累計辦理49.4萬件,實現率和聯辦率均列全省第一;出臺《保障企業安靜生產安心發展八條措施》,推行涉企行政檢查“綜合查一次”,2024年該市涉企聯合檢查事項占比提升至92.4%,檢查次數下降30%……

  為讓企業心無旁騖抓生產、搞經營,宜春市專門出臺《保障企業安靜生產安心發展八條措施》,明確每月1日至25日為“安靜生產期”,禁止非必要的入企檢查。同時,為宜春市9261家企業安裝二維碼數字政務門牌,要求包括行政執法檢查在內的所有公務入企均需掃碼,著力解決企業反映強烈的重復執法、多頭執法、隨意執法等問題。

  “自2019年至今,公司全國門店已突破8000家。企業的快速發展引來一批批參觀考察的單位,有時確實會影響到公司正常運轉。好在宜春市政府出臺‘企業安靜日’法規,讓我們得以回歸專注、安心工作。”宜春趙一鳴食品科技有限公司行政負責人彭海紅說。

  越來越多的企業感受到:在宜春,好政策不僅“看得到”,更能“夠得著”。

  ■鷹潭市護航法治化營商環境監督中心:投訴不空轉,事事有回音

  “水深則魚悅,城強則賈興。”優化營商環境不僅需要政策的支持與服務的提升,更離不開法律的保障與機制的深度介入。

  2024年12月18日上午,鷹潭市護航法治化營商環境監督中心啟動儀式在鷹潭市人民檢察院舉行。

  據介紹,該監督中心作為整合行政執法監督、檢察法律監督、紀檢監察監督的工作平臺,堅持監督責任與主體責任同向發力,精準分析研判經營主體訴求,依法監督整治涉企違規執法司法問題,以精準監督優化法治服務。

  只有在公平、透明、開放的法律框架下,企業家才能充分發揮創造潛力與商業智慧。

  以江西G公司被騙68萬元銅材案為例,該中心介入后,鷹潭市檢察院充分發揮檢察監督職能,引導取證追贓,快速挽回企業損失。同時,結合“檢察護企”專項行動,梳理涉銅企業侵權案件特點,向相關單位發送檢察建議,推動源頭治理。此外,針對廠區安防漏洞、貨款清欠等5類隱患,發布《風險提示函》,幫助企業堵塞管理漏洞。

  鷹潭市委政法委相關負責人表示,該中心要求各監督主體針對系統性、行業性風險隱患,協同查找短板,合力推動深化改革,將監督優勢轉化為治理效能。“我們堅持協同共治理念,注重整改落實與成果運用,探索‘個案辦理+系統治理’模式,為經濟發展賦能。”

  那么,行政執法監督、檢察法律監督、紀檢監察監督如何實現協調貫通?

  該中心通過協同會商、聯合監督等機制,構建“受理—分流—辦理—反饋—評價”全鏈條服務體系,依托信息共享、線索移送、聯合督辦等方式,提升監督的嚴肅性、協同性與有效性,實現系統集成、協同高效的綜合效能,真正做到“投訴不空轉、事事有回音”。

  值班編輯:傅藍天

  值班審核:周艷華

  值班編委:鄒文彪



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