上饒“身體健康”！這份報告請查收

來源：  上饒日報     |    日期：  2022年04月22日     |    制作：  周章云     |    新聞熱線：  0791-86849110

圍繞城市規劃建設管理領域

重點對城市建設領域十大方面

34項重要內容

117項具體指標進行評估

近日

由上饒市住房和城鄉建設局牽頭

完成的

《上饒市2021年度城市自體檢報告》

正式“出爐”

從體檢結果來看

上饒“身體健康”

01

為什么要“檢”？

　 人類需要體檢來判斷是否健康，城市的健康狀況也需要通過“體檢”來掌握，這就是“城市體檢”。

　　創造優良人居環境是新時期城市工作的中心目標，對促進以人為核心的新型城鎮化發展、建設美麗中國、實現“兩個一百年”奮斗目標具有重要意義。城市體檢是對城市人居環境全面、系統、常態化的評價工作，有助于及時發現城市人居環境問題，針對性治理“城市病”，推動城市高質量發展。

　　我市由市政府組織、市住建局牽頭，20多個市直部門配合，積極開展了2021年度城市自體檢工作。

02

檢什么？

　　城市建設領域十大方面117項具體指標

　　各部門圍繞城市規劃建設管理領域，結合實際、發展特點提煉特色指標，形成“117+N”的城市體檢指標體系，重點對城市建設生態宜居、健康舒適、交通便捷等10方面34項重要內容共117項指標，深入查找“城市病”根源，提出“治療方案”。

　　據專家介紹，針對各種“城市病”，推行城市體檢評估制度尤顯重要。通過推行城市體檢評估制度，能夠更好防治這些“城市病”，還能像對人的體檢一樣，起到“防未病”的作用。城市體檢是推進城市高質量發展、提升居民生活品質的重要抓手。按住建部要求，城市體檢由城市自體檢、第三方體檢、社會滿意度調查三個部分組成。其中，城市自體檢、社會滿意度調查由市級層面自行完成，第三方體檢由住建部組織完成。

　　體檢范圍為市轄區建成區，體檢工作圍繞城市規劃建設管理領域，重點對城市建設領域生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、市政設施、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力以及社會滿意度調查等城市建設領域十大方面、34項重要內容、117項具體指標進行評估，并結合上饒實際、發展特點提煉特色指標，同時，針對市民訴求，開展社會滿意度調查，回收有效問卷近2.3萬份，完成了《上饒市2021年度城市自體檢報告》編制。

03

結果如何？

　　宜居水平不斷攀升、藍天碧水融入城市血脈

　　上饒市整體開發強度適宜。市轄區建成區城市人均人口密度為1.05萬人/平方公里，體檢范圍內中心城區現狀人均城鎮建設用地95.15平方米/人。人地關系整體處于合理狀態，土地利用較為集約。

　　生態環境稟賦優良。全市空氣質量優良天數353天，優良比率為96.71%，PM2.5年均值29微克/立方米，PM10年均值50微克/立方米，分別較上年下降9.4%和18%，創歷史最高水平。全面消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水體。體現了上饒城市“山在城中、水饒城轉”的自然環境的優勢。

　　高品質生活不斷改善，居民幸福感明顯提升。教育事業蓬勃發展。普惠性幼兒園覆蓋率為110.17%、中小學就讀規模滿足率分別為101.85%和94.97%，處于較高水平。醫療服務能力明顯提升。醫療衛生設施千人指標床位數遠超國家標準，二級及以上醫院覆蓋率顯著提升。老舊小區生活環境持續改善。城市更新、老舊小區改造、背街小巷改造等方面均保質保量完成。

　　市政基礎設施逐步完善，保障系統建設不斷加強。上饒市在用水端合格率、供電可靠率、生活污水處理廠污泥無害化處理等方面加大投入，用水端合格率為100%，污泥無害化處理為100%，供電可靠率為99.91%。

　　交通體系持續完善，公眾出行狀況良好。道路網密度相對有所提高。新建櫧溪北路、發展大道、花博路、五三大道東延伸、龍潭大橋改（擴）建等道路40條，打通了一批斷頭路。同時中心城區啟動實施96個道路建設改造項目。

　　公交綠色交通運行良好。綠色交通出行分擔率為90.6%，同時公交站點覆蓋率、萬人公交車擁有量，公交場站設施能力均處于良好水平。

　　本地特色逐步彰顯，旅游市場日益興旺。城東旅游綜合體、十里櫧溪、櫧溪老街、廣豐區豐溪水街、水南街歷史文化街區等一大批文旅項目的啟動與落地，充分展現了上饒豐富的書院文化、理學文化、民俗文化、名人文化。在第八屆中國旅游產業發展年會上，上饒市榮獲“十大高鐵旅游名城”稱號。2020年，接待人次突破2億、綜合收入突破2000億元，相關產業實現營業收入330.77億元。

　　生活保障水平不斷提高、房價收入比逐步下降。城市居民最低生活保障標準占上年度城市居民人均消費支出比例由2019年37.04%提高到2020年的40.8%，在省內處于較高值。房價收入比較去年下降至8.02，好于全國平均水平。

　　城市創新活力逐步激活，企業營商環境健康。上饒市把科技創新作為首位任務和第一動力，大數據主營業務收入、中國大數據產業白皮書認定企業數量等指標在全省均處于領先地位。同時根據《2020年中國296個城市營商環境報告》上饒市排名第71位，處于全國中上水平。

　　體檢結果顯示，上饒市在安全韌性、管理有序等方面還存在較大短板，在生態宜居、健康舒適、交通便捷、市政配套等方面還有進一步提升和改善的空間。公園綠地和消防設施的建設水平待進一步提高。居民對體育場地、養老設施、噪聲污染、優質教育資源分布以及小汽車停放等反映強烈，滿意度較低。

04

怎么“治療”？

　　形成“城市建設行動計劃項目庫”，有針對性地實施城市更新行動

　　為了使體檢成果有效地服務于城市治理與城市發展，上饒市正在積極創新城市規劃建設管理方式。針對本次體檢成果的117項指標與人居環境問卷調查結果反映的城市突出問題與局部短板，結合上饒市實際發展現狀與各部門工作行動計劃安排，提煉出“城市建設行動計劃建議”。將城市體檢作為開展城市更新行動的前置程序，結合目前和計劃開展的城市更新行動，將城市體檢成果應用于支撐更新舉措、重大行動安排的前提依據。

今后，以建設現代化大美上饒為目標，以城市體檢為抓手，堅持“目標-問題-結果”導向，圍繞中心工作，重視體檢工作的應用，實現“邊檢邊改”，全力提升城市功能與品質，增進居民幸福感。

來源：上饒日報

編輯：周章云

審核：金路遙